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按此要求,2018年,经国务院批准,首先在中国联通等3家中央企业,中国再保险等2家中央金融机构,以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上,中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央金融机构实施了划转。财政部有关负责人此前表示,预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。地方层面,除试点省份外,其他省份也相继开展了前期准备工作,为正式实施划转奠定了基础。四是积极稳妥培育发展村镇银行。一是坚持规模化集约化组建。监管部门将优先支持已经具备一定村镇银行管理经验的主发起行继续发起设立村镇银行,以及收购其他“零散”发起行所持的股权,主发起行在选择组建的省份要适度集中规划村镇银行数量,根据自身情况审慎合理确定持股比例,对于现有的股权过于分散、管理半径过长的,要适当提高持股比例。地方性银行在省外发起设立村镇银行的,持股比例原则上不应低于50%。二是监管部门将结合实际进一步完善“东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩”政策,引导村镇银行重点向中西部地区倾斜,原则上不支持在大中城市的主城区(含新区、开发区)设立村镇银行。允许在“三农”和小微客户群体聚集、符合村镇银行发展定位的一般的市辖区设立村镇银行,并严格执行挂钩政策。三是稳妥推进“多县一行”与投资管理型村镇银行试点。监管部门将结合试点进展情况,及时总结经验,研究选择具有意愿并符合条件的地区和主发起行扩大试点。

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